东西问｜徐铭梽：中泰深化合作为泰国经济发展注入新动力

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中新社曼谷10月8日电 题：中泰深化合作为泰国经济发展注入新动力

——专访北京大学博雅青年学者徐铭梽

作者 李映民 赵婧楠

近日，泰国新内阁正式就职，新任总理佩通坦·钦那瓦表示，新政府将重点推动经济发展，重塑民众对泰国未来的信心。

中国是泰国最大的外资和游客来源国，连续多年稳居泰国最大贸易伙伴地位，泰国的“东部经济走廊”项目与中国“一带一路”倡议深度对接。未来中泰经贸合作有哪些政策红利？中泰经贸合作是否会进入全面发展快车道？近日，北京大学博雅青年学者徐铭梽接受中新社“东西问”独家专访，探讨中泰经贸合作新机遇。

资料图：泰国金池工业园会议中心。中新社发 赵婧楠 摄

现将访谈实录摘要如下：

中新社记者：泰国新政府执政后，中泰经贸合作是否会进入全面发展快车道？

徐铭梽：

泰国新政府宣示重点推动经济发展，解决历史遗留问题，重塑民众对泰国未来信心，多种复合因素的协同作用，将促使中泰经贸合作进入全面发展快车道。这些因素包括区域经济合作的加深、两国经济结构的互补、频繁的人员往来，以及全球供应链的战略性调整。

首先，中泰两国的地缘近邻关系，为两国区域经济深度合作奠定了坚实基础；其次，政策协同成为推动合作的关键。泰国“东部经济走廊”项目与中国“一带一路”倡议的深度对接，意味着双方在投资保护、营商环境优化及政策激励方面进行了有力布局，也吸引了众多中国企业在泰国作战略性投资。

而在经济互补方面，中国在电子商务、通信技术、汽车制造、光伏等高科技和先进制造领域的领先优势，正好与泰国推进的“泰国4.0”战略相契合，这为泰国从传统制造业向高附加值产业的转型升级提供了助力。泰国丰富的资源，如橡胶、水果及其他农产品、海产品，对中国市场具有显著吸引力。

中国作为泰国旅游业的最大客源国，两国旅游签证政策的放宽及旅游资源的互补，也大大促进了文化交流与商业合作。随着全球供应链的持续调整，泰国已成为中国企业在东南亚战略布局中的关键节点，这不仅为两国提供了新的市场机遇，也加强了在产业链中的深度协作。

2020年1月24日，泰国“欢乐春节”互致贺辞活动开始在曼谷暹罗广场举行，中泰两国政府旅游部门负责人互致新春祝福，向两国人民拜年。中新社记者 王国安 摄

中新社记者：在中泰合作加速发展过程中，哪些领域的表现尤为突出？您认为两国合作的重点聚焦在哪？

徐铭梽：

在当前中泰合作迅速发展背景下，贸易和投资无疑是两国合作的显著领域，基础设施和数字经济也展现出极大发展潜力。中国已连续多年稳居泰国最大贸易伙伴地位，成为泰国最大的进口来源国及第二大出口目的地。截至2023年，中国对泰投资总额高达46亿美元，占泰国全部外资的25%。贸易与投资领域的卓越表现，得益于两国经济结构的互补和区域经济合作政策所带来的诸多投资便利。

在基础设施和数字经济方面，两国合作潜力巨大。中国凭借在高铁、港口、能源等基础设施建设的丰富经验，与泰国的合作成效显著。

其中，中泰铁路项目是两国合作重要里程碑，项目完成后将极大提升泰国作为区域交通枢纽的地位，并进一步促进区域经济一体化。同时，中国的科技巨头如阿里巴巴、腾讯等，在与泰国政府、企业合作中，也积极推动了电子商务、金融科技和智慧城市等领域的发展，展现了两国在现代科技合作方面的广阔天地。

2024年7月24日，中老泰国际货物列车(昆明—曼谷号)首发列车从云南昆明发车。中新社记者 李嘉娴 摄

中新社记者：迈入新时期，两国为推动合作出台了哪些关键政策、协议？您认为未来会存在哪些新机遇和政策红利？

徐铭梽：

双方在“一带一路”倡议框架下的合作不断深化，尤其是中泰铁路等基础设施建设取得了重要进展。《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)为区域内贸易和投资提供了关税减让和市场准入扩大等诸多便利条件，进一步促进了双方在区域经济中的合作。此外，《中泰战略性合作共同行动计划(2022－2026)》以及《中泰共同推进“一带一路”建设的合作规划》，为两国在经贸投资、数字经济、清洁能源、供应链安全与科技创新等多个领域的合作奠定了坚实基础。

展望未来，中泰两国有望在新能源和绿色基础设施建设等关键领域开展更多合作，特别是在电动汽车制造、清洁能源及环保技术等方面的投资预期将持续增长。与此同时，在数字经济领域，双方合作前景也十分广阔，特别是在大数据、人工智能和物联网等前沿技术领域。

2022年6月16日，泰国5G峰会在曼谷举行，时任泰国总理巴育主持开幕式并见证“泰国5G联盟”成立。中新社发 华为技术有限公司 摄

中新社记者：中国企业在泰国的投资快速增加，您如何评价它们在泰国经济发展、技术升级和就业创造方面的作用？中资企业如何为泰国经济发展作出贡献？

徐铭梽：

作为中国首批境外经贸合作区之一，泰中罗勇工业园已吸引了近250家中国企业入驻，为当地创造了约5万个就业岗位。这些企业涉及汽车零部件、新能源、新材料、智能家居和机械电子等多个领域，累计工业总产值已超过300亿美元，极大地推动了泰国经济与就业增长。

除了直接的经济和就业贡献，中资企业的投资还大力推动了泰国的技术进步与产业升级。在新能源汽车领域，中泰合作不断深化，目前已有七家中国车企在泰国投产或正在建设。泰国的高端电子产业也是中国企业重点布局的领域之一。泰国印刷电路板行业的投资正呈现指数级增长，2023年至2024年的投资申请总额已超1400亿泰铢，其中大部分投资来自中国大陆、中国台湾、日本和中国香港的企业。

中资企业在新能源汽车和高端电子领域的投资，不仅为泰国引入了先进的技术和生产工艺，还推动了泰国在相关领域的研发和创新能力的提升。

中泰合作为泰国经济发展注入了新的动力，不仅促进了产业结构优化，还增强了泰国在全球供应链中的竞争力。

2024年9月8日，第二十四届中国国际投资贸易洽谈会在厦门启幕，泰国馆人气爆棚。中新社记者 王东明 摄

中新社记者：随着中泰两国合作不断深化，双方贸易结构发生了哪些显著变化？未来合作中更重要的角色将聚焦于何？

徐铭梽：

随着中泰两国合作的不断深入，双方的贸易结构已不再局限于农产品、轻工业品等传统商品，更多具备高技术含量和高附加值的产品日益重要。中国的机械设备、电子产品、汽车零部件等制造业产品在泰国市场的份额日益扩大，展现了双方贸易升级的趋势。

除数字经济合作外，绿色科技领域的合作亦取得了显著成果。中泰合作的水上光伏项目是泰国最大的浮动光伏发电项目，每年可减少4.7万吨二氧化碳排放，极大助力泰国减少对高污染火力发电的依赖。在智能制造领域，中泰企业联合打造了东南亚首个5G全联接工厂，有力支持了泰国“4.0”数字化转型战略，推动了智能制造业的转型升级。

未来，数字经济、绿色能源和智能制造等新兴领域将在中泰经贸合作中扮演重要角色，这些领域的发展将推动两国经济合作迈向更高层次，进一步增强中泰关系的深度与广度。

中新社记者：确立中泰全面战略合作伙伴关系十多年来，哪些领域受益最多？

徐铭梽：

两国将战略合作关系提升为全面战略合作伙伴关系，标志着双方在更加广泛的领域开展深入合作。不只局限于传统的贸易和投资领域，还涵盖基础设施建设、科技创新等高附加值产业。双方在电动汽车、清洁能源、数字经济、人工智能以及航天科技等新兴产业中加强协作，为两国经济的转型升级和可持续发展提供了强劲动力。

此外，这一关系的升级也深化了两国在人文交流、旅游、教育等领域的合作，巩固了中泰友好关系。结合泰国的发展战略、中国的“一带一路”倡议，泰国成熟的制造业产业链，未来基础设施建设、数字经济和高附加值制造业(如新能源汽车及电子电器)成为这一合作升级中的最大受益者。这些领域的合作深化将有效推动中泰两国经济向更高层次迈进。(完)

专家简介：

徐铭梽。受访者供图

徐铭梽，北京大学博雅青年学者，北京大学新结构经济学研究院助理教授、博士生导师，“国家优秀青年科学基金项目”获得者。曾担任美国国家经济研究局(the National Bureau of Economics Research, NBER)博士后研究员、哈佛大学肯尼迪政府学院(Harvard University, Kennedy School of Government)访问研究员。研究方向包括国际经济学，产业组织结构，经济发展。研究工作得到各类科研资助，独立主持多个科研项目，包括国家自然科学基金青年项目。